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2020年10月15日，會(huì)議中發(fā)布了關(guān)于檢查土壤污染防治法實(shí)施情況的報(bào)告。其中指出，各地區(qū)各部門加快推進(jìn)實(shí)施土壤污染防治法，采取一系列有效措施，遏制了污染加重趨勢(shì)，保障了土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。
具體如下：
中央財(cái)政加大資金投入，2018-2020年累計(jì)安排土壤污染防治專項(xiàng)資金125億元；
《中華人民共和國土壤污染防治法》以來，依法開展了土壤污染普查、調(diào)查、監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)工作，完成了農(nóng)用地普查；
推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，對(duì)11.4萬個(gè)地塊開展了調(diào)查；
共布設(shè)約8萬個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，初步建成國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)；
實(shí)施重金屬減排工程850多個(gè)；
整治耕地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)污染源1400多家；
大幅減少進(jìn)口固體廢物種類和數(shù)量，化肥農(nóng)藥施用量連續(xù)四年負(fù)增長；
截至2020年6月底，全國排查出2.4萬個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，整治完成率96.6%；
截至2020年8月底，全國2384個(gè)縣完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分；
全國有30個(gè)省份已依法建立并公開建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。
生態(tài)環(huán)境部組織開展耕地周邊涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治行動(dòng)，整治污染源1400多家；
31個(gè)省(區(qū)、市)發(fā)布土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，涉及企業(yè)1萬余家；
應(yīng)急管理部完成全國7687家危化品重大危險(xiǎn)源企業(yè)、2.2萬處重大危險(xiǎn)源的督導(dǎo)檢查。
綜上來看，我國土壤污染治理正在有序推進(jìn)中。但由于土壤污染防治歷史欠賬多、治理難度大、工作起步晚、技術(shù)基礎(chǔ)差，土壤污染形式依然嚴(yán)峻，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)仍有很長的路要走。
對(duì)此，報(bào)告中也提出了相關(guān)的建議。
其中表示，農(nóng)用地分類管理有待加強(qiáng)，個(gè)別地區(qū)農(nóng)用地土壤污染修復(fù)成本高達(dá)每畝數(shù)萬，甚至高達(dá)30萬元/畝。
針對(duì)建設(shè)用地，專家指出，建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控亟待強(qiáng)化，個(gè)別企業(yè)在建設(shè)用地地塊沒有達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)目標(biāo)要求的情況下，就急于開發(fā)利用；嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地的用途變更及使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管。
同時(shí)，接下來還要嚴(yán)格落實(shí)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，做好污染狀況調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估。
國務(wù)院有關(guān)部門盡快研究出臺(tái)相關(guān)配套法規(guī)制度，修改與法律不銜接的法規(guī)。同時(shí)，地方人大及政府要加快推動(dòng)地方立法，結(jié)合本地實(shí)際將法律制度落實(shí)落細(xì)。
另一個(gè)值得注意的是，我國目前正在探索“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式，鼓勵(lì)和加強(qiáng)示范工程項(xiàng)目在修復(fù)工程設(shè)計(jì)和地塊開發(fā)建設(shè)、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)之間的統(tǒng)籌和銜接。
在如此清晰的治理路線下，我國土壤污染治理將會(huì)奏出怎樣的治理強(qiáng)音？
具體如下：
中央財(cái)政加大資金投入，2018-2020年累計(jì)安排土壤污染防治專項(xiàng)資金125億元；
《中華人民共和國土壤污染防治法》以來，依法開展了土壤污染普查、調(diào)查、監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)工作，完成了農(nóng)用地普查；
推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，對(duì)11.4萬個(gè)地塊開展了調(diào)查；
共布設(shè)約8萬個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，初步建成國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)；
實(shí)施重金屬減排工程850多個(gè)；
整治耕地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)污染源1400多家；
大幅減少進(jìn)口固體廢物種類和數(shù)量，化肥農(nóng)藥施用量連續(xù)四年負(fù)增長；
截至2020年6月底，全國排查出2.4萬個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，整治完成率96.6%；
截至2020年8月底，全國2384個(gè)縣完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分；
全國有30個(gè)省份已依法建立并公開建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。
生態(tài)環(huán)境部組織開展耕地周邊涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治行動(dòng)，整治污染源1400多家；
31個(gè)省(區(qū)、市)發(fā)布土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，涉及企業(yè)1萬余家；
應(yīng)急管理部完成全國7687家危化品重大危險(xiǎn)源企業(yè)、2.2萬處重大危險(xiǎn)源的督導(dǎo)檢查。
綜上來看，我國土壤污染治理正在有序推進(jìn)中。但由于土壤污染防治歷史欠賬多、治理難度大、工作起步晚、技術(shù)基礎(chǔ)差，土壤污染形式依然嚴(yán)峻，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)仍有很長的路要走。
對(duì)此，報(bào)告中也提出了相關(guān)的建議。
其中表示，農(nóng)用地分類管理有待加強(qiáng)，個(gè)別地區(qū)農(nóng)用地土壤污染修復(fù)成本高達(dá)每畝數(shù)萬，甚至高達(dá)30萬元/畝。
針對(duì)建設(shè)用地，專家指出，建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控亟待強(qiáng)化，個(gè)別企業(yè)在建設(shè)用地地塊沒有達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)目標(biāo)要求的情況下，就急于開發(fā)利用；嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地的用途變更及使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管。
同時(shí)，接下來還要嚴(yán)格落實(shí)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，做好污染狀況調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估。
國務(wù)院有關(guān)部門盡快研究出臺(tái)相關(guān)配套法規(guī)制度，修改與法律不銜接的法規(guī)。同時(shí)，地方人大及政府要加快推動(dòng)地方立法，結(jié)合本地實(shí)際將法律制度落實(shí)落細(xì)。
另一個(gè)值得注意的是，我國目前正在探索“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式，鼓勵(lì)和加強(qiáng)示范工程項(xiàng)目在修復(fù)工程設(shè)計(jì)和地塊開發(fā)建設(shè)、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)之間的統(tǒng)籌和銜接。
在如此清晰的治理路線下，我國土壤污染治理將會(huì)奏出怎樣的治理強(qiáng)音？
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