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“截至2019年底，散煤削減量約1.76億噸，預(yù)計“十三五”期間散煤削減量將超過2億噸”這是《中國散煤綜合治理研究報告2020》中的數(shù)據(jù)。
眾所周知，煤炭是我國的主要能源，但燃煤會排放大量的空氣污染物，燃燒后SO2、CO、PM10和PM2.5等直接排放，灰分大、含硫量高的劣質(zhì)煤更甚。
對此，我國在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的大背景下，開始推進散煤污染治理。以工業(yè)與民用兩方面散煤治理為主，在工業(yè)散煤治理方面，重點區(qū)域嚴格落實燃煤工業(yè)小鍋爐淘汰、散亂污企業(yè)整治、窯爐專項治理、秋冬季錯峰生產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能等治理措施；在民用散煤治理方面，以推進北方地區(qū)清潔取暖為重要抓手。
以重點區(qū)域為例。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長三角地區(qū)基本淘汰每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐開展節(jié)能和超低排放改造；京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域散煤治理，累計完成散煤治理2500萬余戶。
為推動散煤污染治理取得進一步的成果，很多地方也展開了行動，比如山西和黑龍江。
2020年10月21日，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，其中指出，全省前三年已完成357余萬戶清潔供暖改造，今年再完成137萬戶，屆時全省將累計完成近500萬戶，可累計減少散煤消耗近2000萬噸。
除此之外，目前山西已有94個縣(市)建成區(qū)完成，“禁煤區(qū)”管控面積達到5816平方公里。
2020年8月13日，黑龍江省散煤污染治理“三重一改”攻堅行動推進會議召開，并發(fā)布方案，明確了大力削減散煤用量、加快拆并淘汰燃煤鍋爐、全面提高超低排放水平和著力優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)4大主要任務(wù)。
隨即黑龍江將利用三年時間，完成“哈爾濱市削減替代散煤195萬噸，主城區(qū)通過削減散煤和實施清潔能源、潔凈燃料替代等實現(xiàn)47萬噸散煤“清零”；綏化市、肇州縣和肇源縣分別削減替代散煤86萬噸、4萬噸和5萬噸”的目標。
多位專家評估，為確保完成生態(tài)環(huán)境部提出2030年全國所有城市達到空氣質(zhì)量二級標準的目標，“十四五”期間須基本解決散煤問題。散煤治理已步入“深水區(qū)”，“十四五”時期繼續(xù)削減散煤1.5億噸，力爭2億噸。
尤其是要解決在重點區(qū)域工業(yè)散煤治理空間進一步收窄、清潔取暖成本與居民經(jīng)濟承受力之間的不平衡、補貼政策面臨退坡等問題，需要建立長效機制，確保散煤治理在經(jīng)濟性、節(jié)能減排效果、用戶友好等方面走上可持續(xù)道路。
上述《報告》預(yù)測，我國“十四五”期間中央資金需求范圍為246.6 億元~331.9 億元。由此有專家建議，建立運行補貼支持政策。中央運行補貼政策兼顧兩個方面，一是降低農(nóng)村居民清潔取暖支出成本負擔(dān)，降低散煤復(fù)燒風(fēng)險，二是降低地方政府持續(xù)補貼的壓力，同時通過運行效果評估機制的建立來保障實施的效果。
值得高興的是，我國已經(jīng)有了可推廣應(yīng)用的清潔取暖技術(shù)，主要包括蓄熱式電熱水爐、蓄熱式電暖器、空氣源熱泵熱水機、空氣源熱泵熱風(fēng)機、燃氣壁掛爐、太陽能+ 電加熱、生物質(zhì)顆粒取暖爐等，未來也將在散煤污染治理中發(fā)揮著重要作用。
眾所周知，煤炭是我國的主要能源，但燃煤會排放大量的空氣污染物，燃燒后SO2、CO、PM10和PM2.5等直接排放，灰分大、含硫量高的劣質(zhì)煤更甚。
對此，我國在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的大背景下，開始推進散煤污染治理。以工業(yè)與民用兩方面散煤治理為主，在工業(yè)散煤治理方面，重點區(qū)域嚴格落實燃煤工業(yè)小鍋爐淘汰、散亂污企業(yè)整治、窯爐專項治理、秋冬季錯峰生產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能等治理措施；在民用散煤治理方面，以推進北方地區(qū)清潔取暖為重要抓手。
以重點區(qū)域為例。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長三角地區(qū)基本淘汰每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐開展節(jié)能和超低排放改造；京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域散煤治理，累計完成散煤治理2500萬余戶。
為推動散煤污染治理取得進一步的成果，很多地方也展開了行動，比如山西和黑龍江。
2020年10月21日，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，其中指出，全省前三年已完成357余萬戶清潔供暖改造，今年再完成137萬戶，屆時全省將累計完成近500萬戶，可累計減少散煤消耗近2000萬噸。
除此之外，目前山西已有94個縣(市)建成區(qū)完成，“禁煤區(qū)”管控面積達到5816平方公里。
2020年8月13日，黑龍江省散煤污染治理“三重一改”攻堅行動推進會議召開，并發(fā)布方案，明確了大力削減散煤用量、加快拆并淘汰燃煤鍋爐、全面提高超低排放水平和著力優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)4大主要任務(wù)。
隨即黑龍江將利用三年時間，完成“哈爾濱市削減替代散煤195萬噸，主城區(qū)通過削減散煤和實施清潔能源、潔凈燃料替代等實現(xiàn)47萬噸散煤“清零”；綏化市、肇州縣和肇源縣分別削減替代散煤86萬噸、4萬噸和5萬噸”的目標。
多位專家評估，為確保完成生態(tài)環(huán)境部提出2030年全國所有城市達到空氣質(zhì)量二級標準的目標，“十四五”期間須基本解決散煤問題。散煤治理已步入“深水區(qū)”，“十四五”時期繼續(xù)削減散煤1.5億噸，力爭2億噸。
尤其是要解決在重點區(qū)域工業(yè)散煤治理空間進一步收窄、清潔取暖成本與居民經(jīng)濟承受力之間的不平衡、補貼政策面臨退坡等問題，需要建立長效機制，確保散煤治理在經(jīng)濟性、節(jié)能減排效果、用戶友好等方面走上可持續(xù)道路。
上述《報告》預(yù)測，我國“十四五”期間中央資金需求范圍為246.6 億元~331.9 億元。由此有專家建議，建立運行補貼支持政策。中央運行補貼政策兼顧兩個方面，一是降低農(nóng)村居民清潔取暖支出成本負擔(dān)，降低散煤復(fù)燒風(fēng)險，二是降低地方政府持續(xù)補貼的壓力，同時通過運行效果評估機制的建立來保障實施的效果。
值得高興的是，我國已經(jīng)有了可推廣應(yīng)用的清潔取暖技術(shù)，主要包括蓄熱式電熱水爐、蓄熱式電暖器、空氣源熱泵熱水機、空氣源熱泵熱風(fēng)機、燃氣壁掛爐、太陽能+ 電加熱、生物質(zhì)顆粒取暖爐等，未來也將在散煤污染治理中發(fā)揮著重要作用。
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