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歷時(shí)13個(gè)月，凝聚了中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)臭氧污染控制專業(yè)委員會(huì)20余家成員單位及百余名專家學(xué)者在大氣臭氧污染防治方面的科學(xué)共識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，2020年10月16日，《中國(guó)大氣臭氧污染防治藍(lán)皮書(2020年)》(以下簡(jiǎn)稱“藍(lán)皮書”)發(fā)布。
《藍(lán)皮書》針對(duì)當(dāng)前我國(guó)日益突出的大氣臭氧污染問題，從我國(guó)臭氧污染問題的現(xiàn)狀與演變、臭氧污染的成因與來(lái)源、臭氧及其前體物防控技術(shù)進(jìn)展等方面，介紹了我國(guó)臭氧污染防治的狀況和思路，全書共7章。
本文梳理了《藍(lán)皮書》中的重點(diǎn)內(nèi)容。
當(dāng)前我國(guó)臭氧污染防治面臨啥問題：
主要有三個(gè)。重點(diǎn)區(qū)域如何協(xié)調(diào)好PM2.5和臭氧或臭氧兩大前體物(vocs和NOx)之間的關(guān)系。《藍(lán)皮書》指出，京津冀和汾渭平原以PM2.5為重心的控制策略在臭氧防控方面可能存在短板，如何做到PM2.5和臭氧協(xié)同防控，是這些地區(qū)面臨的技術(shù)難點(diǎn)。
珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)要解決前體物VOCs和NOx精準(zhǔn)調(diào)控問題。
第二個(gè)問題是臭氧污染控制的科學(xué)認(rèn)知與實(shí)際防控的可行性和可達(dá)性之間仍然存在脫節(jié)現(xiàn)象。
最后，如何協(xié)調(diào)臭氧污染防控治標(biāo)與治本的關(guān)系是接下來(lái)的一大突破重點(diǎn)。在這一點(diǎn)上需要將常規(guī)防控與應(yīng)急防控相結(jié)合，將末端和源頭治理與四大(產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。
臭氧污染的成因及來(lái)源：
VOCs 與 NOx是臭氧及二次 PM2.5 生成的重要前提物。《藍(lán)皮書》中顯示，城市地區(qū)至少有一半的 NOx 來(lái)自機(jī)動(dòng)車排放，其余則主要由工業(yè)和電廠排放。
我國(guó)大部分城市都屬于VOCs 控制區(qū)，其關(guān)鍵性物種為芳香烴和烯烴類，珠三角區(qū)域天然源 VOCs 貢獻(xiàn)顯著；在鄉(xiāng)村、郊區(qū)等地區(qū)，臭氧生成多屬于 NOx控制區(qū)或過(guò)渡區(qū)。
臭氧前體物 VOCs 的來(lái)源可分為人為源和天然源，VOCs 人為源排放約為天然源排放的 1~2 倍。城市地區(qū) VOCs 排放主要來(lái)自人為源，包括移動(dòng)源、工業(yè)源、溶劑使用等。
各地區(qū) VOCs 重點(diǎn)行業(yè)呈現(xiàn)明顯的差異性。通常城市地區(qū)的移動(dòng)源 VOCs 排放對(duì)局地臭氧
化學(xué)生成影響較大，溶劑使用、液化石油氣使用、工業(yè)源等行業(yè)也相對(duì)重要。
天然源排放在北京、上海、南京和四川占比為2%~15%，夏季高于冬季。
需要指出的是，NOx 和 VOCs 排放源的貢獻(xiàn)與實(shí)際大氣的濃度貢獻(xiàn)占比存在差異。
城市或地區(qū)的臭氧來(lái)源大致包括全球背景、區(qū)域輸送和本地生成三個(gè)方面。區(qū)域內(nèi)排放前體物光化學(xué)反應(yīng)是臭氧生成的主要來(lái)源，但外部輸送對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角和成渝地區(qū)的臭氧污染貢獻(xiàn)不可忽視。
其中提醒道，無(wú)錫、蘇州和上海等東部地區(qū)臭氧及其前體物的區(qū)域輸送，對(duì)下風(fēng)向南京及西部地區(qū)的臭氧高污染具有重要作用；珠三角地區(qū)排放對(duì)夏季臭氧污染日的貢獻(xiàn)達(dá)到 70%，秋季達(dá)到 50%；在珠三角秋季臭氧污染季節(jié)，排放源區(qū)一般對(duì)下風(fēng)向40 km范圍內(nèi)的地區(qū)臭氧污染貢獻(xiàn)大。
對(duì)臭氧污染治理的建議：
“十四五”期間，深入開展 PM2.5 和臭氧的協(xié)同控制研究，統(tǒng)籌考慮并制定不同層面 PM2.5 和臭氧污染的綜合防治對(duì)策，制定具有地區(qū)差異化的 NOx 與 VOCs 協(xié)同減排策略；
提出臭氧濃度和超標(biāo)天數(shù)改善的具體目標(biāo)，制定國(guó)家、區(qū)域、城市臭氧污染防治總體路線圖，明確量化指標(biāo)和完成時(shí)限，并進(jìn)行考核；
構(gòu)建“減排目標(biāo)—減排計(jì)劃—減排方案—減排效果評(píng)估”的空氣質(zhì)量管控思路，加強(qiáng)臭氧污染防治頂層設(shè)計(jì)，成立國(guó)家級(jí)臭氧污染防治專家委員會(huì)，并明確國(guó)家與地方在臭氧污染管控上的職責(zé)分工。
在珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等城市群，人為源排放量較高，前體物控制力度要高于其他地區(qū)才能改善臭氧污染。
《藍(lán)皮書》針對(duì)當(dāng)前我國(guó)日益突出的大氣臭氧污染問題，從我國(guó)臭氧污染問題的現(xiàn)狀與演變、臭氧污染的成因與來(lái)源、臭氧及其前體物防控技術(shù)進(jìn)展等方面，介紹了我國(guó)臭氧污染防治的狀況和思路，全書共7章。
本文梳理了《藍(lán)皮書》中的重點(diǎn)內(nèi)容。
當(dāng)前我國(guó)臭氧污染防治面臨啥問題：
主要有三個(gè)。重點(diǎn)區(qū)域如何協(xié)調(diào)好PM2.5和臭氧或臭氧兩大前體物(vocs和NOx)之間的關(guān)系。《藍(lán)皮書》指出，京津冀和汾渭平原以PM2.5為重心的控制策略在臭氧防控方面可能存在短板，如何做到PM2.5和臭氧協(xié)同防控，是這些地區(qū)面臨的技術(shù)難點(diǎn)。
珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)要解決前體物VOCs和NOx精準(zhǔn)調(diào)控問題。
第二個(gè)問題是臭氧污染控制的科學(xué)認(rèn)知與實(shí)際防控的可行性和可達(dá)性之間仍然存在脫節(jié)現(xiàn)象。
最后，如何協(xié)調(diào)臭氧污染防控治標(biāo)與治本的關(guān)系是接下來(lái)的一大突破重點(diǎn)。在這一點(diǎn)上需要將常規(guī)防控與應(yīng)急防控相結(jié)合，將末端和源頭治理與四大(產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。
臭氧污染的成因及來(lái)源：
VOCs 與 NOx是臭氧及二次 PM2.5 生成的重要前提物。《藍(lán)皮書》中顯示，城市地區(qū)至少有一半的 NOx 來(lái)自機(jī)動(dòng)車排放，其余則主要由工業(yè)和電廠排放。
我國(guó)大部分城市都屬于VOCs 控制區(qū)，其關(guān)鍵性物種為芳香烴和烯烴類，珠三角區(qū)域天然源 VOCs 貢獻(xiàn)顯著；在鄉(xiāng)村、郊區(qū)等地區(qū)，臭氧生成多屬于 NOx控制區(qū)或過(guò)渡區(qū)。
臭氧前體物 VOCs 的來(lái)源可分為人為源和天然源，VOCs 人為源排放約為天然源排放的 1~2 倍。城市地區(qū) VOCs 排放主要來(lái)自人為源，包括移動(dòng)源、工業(yè)源、溶劑使用等。
各地區(qū) VOCs 重點(diǎn)行業(yè)呈現(xiàn)明顯的差異性。通常城市地區(qū)的移動(dòng)源 VOCs 排放對(duì)局地臭氧
化學(xué)生成影響較大，溶劑使用、液化石油氣使用、工業(yè)源等行業(yè)也相對(duì)重要。
天然源排放在北京、上海、南京和四川占比為2%~15%，夏季高于冬季。
需要指出的是，NOx 和 VOCs 排放源的貢獻(xiàn)與實(shí)際大氣的濃度貢獻(xiàn)占比存在差異。
城市或地區(qū)的臭氧來(lái)源大致包括全球背景、區(qū)域輸送和本地生成三個(gè)方面。區(qū)域內(nèi)排放前體物光化學(xué)反應(yīng)是臭氧生成的主要來(lái)源，但外部輸送對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角和成渝地區(qū)的臭氧污染貢獻(xiàn)不可忽視。
其中提醒道，無(wú)錫、蘇州和上海等東部地區(qū)臭氧及其前體物的區(qū)域輸送，對(duì)下風(fēng)向南京及西部地區(qū)的臭氧高污染具有重要作用；珠三角地區(qū)排放對(duì)夏季臭氧污染日的貢獻(xiàn)達(dá)到 70%，秋季達(dá)到 50%；在珠三角秋季臭氧污染季節(jié)，排放源區(qū)一般對(duì)下風(fēng)向40 km范圍內(nèi)的地區(qū)臭氧污染貢獻(xiàn)大。
對(duì)臭氧污染治理的建議：
“十四五”期間，深入開展 PM2.5 和臭氧的協(xié)同控制研究，統(tǒng)籌考慮并制定不同層面 PM2.5 和臭氧污染的綜合防治對(duì)策，制定具有地區(qū)差異化的 NOx 與 VOCs 協(xié)同減排策略；
提出臭氧濃度和超標(biāo)天數(shù)改善的具體目標(biāo)，制定國(guó)家、區(qū)域、城市臭氧污染防治總體路線圖，明確量化指標(biāo)和完成時(shí)限，并進(jìn)行考核；
構(gòu)建“減排目標(biāo)—減排計(jì)劃—減排方案—減排效果評(píng)估”的空氣質(zhì)量管控思路，加強(qiáng)臭氧污染防治頂層設(shè)計(jì)，成立國(guó)家級(jí)臭氧污染防治專家委員會(huì)，并明確國(guó)家與地方在臭氧污染管控上的職責(zé)分工。
在珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等城市群，人為源排放量較高，前體物控制力度要高于其他地區(qū)才能改善臭氧污染。
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