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附件2
廣東省重點行業揮發性有機物綜合整治實施方案
（2014-2017年）編制說明
一、編制的必要性
近年來，我省區域大氣污染物排放控制取得了一定成效，空氣中二氧化硫和顆粒物的濃度明顯下降，但以臭氧（O3）和細顆粒物（PM2.5）為代表的二次復合型大氣污染問題仍十分突出，光化學煙霧污染時有發生，區域性灰霾天數維持在高位水平，呈現出酸雨頻率高、臭氧濃度高、細顆粒物濃度高和灰霾天氣嚴重的“三高一嚴重”區域性大氣復合污染特征。以珠三角地區為例，2013年珠三角城市O3-8h的第90百分位數為123～191微克/立方米，其中6個城市超過二級標準限值，PM2.5年均值為38～55微克/立方米，區域平均值為47微克/立方米，全部城市超過二級標準限值。vocs作為臭氧和其它細粒子形成的共同前體物，如何有效控制區域VOCs排放總量，是VOCS排放解決光化學污染、城市灰霾等復合大氣污染問題、實現大氣環境質量持續改善的關鍵所在。
《大氣污染防治行動計劃》（國發〔2013〕37號）明確提出“推進揮發性有機物污染治理。在石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業開展揮發性有機物綜合整治，在石化行業開展‘泄漏檢測與修復’技術改造”的要求。環境保護部在非甲烷總烴測試《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）實施細則》（環發〔8⑤《石油化學工業污染物排放標準》（征求意見稿）；現行的政策要求涵蓋環境準入、產業布局等環境管理的各項工作，缺乏與之配套的指導重點行業污染整治的操作性文件。因此，