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城鄉供水一體化資金需求大 以縣域為單元建設至少需3億

?? 2020-11-30 2470
核心提示:城鄉供水一體化是提高農村供水保障水平的重要舉措,對此,我國和各地方加強了對這一方面的重視。盡管取得了一定的成績,但仍面臨資金、技術和相關人員專業性不足等問題。有數據預測,以縣域為單元,城鄉供水工程建設至少需要3到5億。
城鄉供水一體化是提高農村供水保障水平、助力全面建成小康社會的重要舉措。2020年1號文件中就提出了“保障農村飲用水安全,助力全面建成小康社會,推進城鄉供水一體化”相關要求,為2035年基本實現農業農村現代化和2050年實現鄉村全面振興奠定堅實的基礎。
 
  這是一次從農村供水低水平、全覆蓋到高質量發展的轉變。在此背景下,各地加強重視,城鄉供水一體化進展進度不斷刷新。
 
  2020年7月11日,河南省四水同治工作領導小組以飲用水地表化為切入點,推進城鄉供水一體化,開展試點。
 
  要求試點縣縣級以上集中式地下水型飲用水水源、具備地表水置換條件的鄉村集中式地下水型飲用水水源全部置換為地表水,飲用水地表化工程覆蓋轄區內70%以上的人口,到2022年年底前基本。
 
  從江蘇省水利廳獲悉,截至2020年6月底,隨著連云港市贛榆區在2020年6月底實現農村居民飲水與城區居民同水源、同管網、同水質的任務目標,江蘇省在全國率先實現城鄉區域供水一體化。
 
  據介紹,江蘇省加快城市供水管網向農村延伸,更新、改造、配套農村供水管網4200余公里,新建10萬噸地面水廠1座;2020年以來,江蘇省累計關停并購農村小水廠70座;通過區域供水地表水水源置換等方式,全面消除飲水型氟超標。
 
  2018年以來,福建省著力破除城鄉二元供水格局,大力推動城鄉供水一體化工作。當前,已有65個縣完成城鄉供水一體化規劃編制,27個縣(區)開工建設,累計完成投資25億元。
 
  今年6月,福建省總結試點經驗出臺的《鞏固提升農村供水保障水平實施方案》中明確規定,要求通過區域聯網供水、鄉鎮規模供水、單村集中供水等方式,構建“一縣一網”或“多縣一網”供水新格局。
 
  2017年,梁在重慶市率先推進城鄉供水一體化試點工程。目前重慶銅梁區13個鎮街納入了小北海水廠的供水范圍,21個鎮街進行了155公里供水主管網安裝,2萬余戶完成“一戶一表”改造,35萬農村群眾從中受益。
 
  此外,銅梁區還在重慶率先實施鎮街供水企業整合改革,24個鎮級水廠已全部進行整合并移交給重慶市龍澤水務公司,實現了供水統一管理、統一調配、統一供給、統一工藝、統一水質、統一核價的“六統一”。
 
  另一個值得注意的是,各地為推動“城鄉供水一體化”紛紛成立了水務公司。
 
  比如,今年相繼成立的湖南省水利發展投資有限公司、萬家寨水務控股集團有限公司、重慶水利投資(集團)公司、浙江省杭州臨安水務有限公司、福建省水務發展集團有限公司、黑龍江省水利投資集團;還有2019年成立的福建省水利投資開發集團;以及兩年前成立的廣東省揭陽市水務集團有限公司、廣西農村投資集團水務有限公司、遼寧省水資源管理集團、天津水務集團有限公司、湖南水務發展有限公司、海南水務投資有限公司和吉林省水務投資集團有限公司。
 
  業內人士指出,在推進城鄉供水一體化的過程中,盡管水務企業做了不少探索,但依然面臨諸多困難:工程建設、管理運行成本高與資金緊缺的矛盾,工程、管理、服務難度大與專業隊伍缺失的矛盾,前期投入大與水費回收困難的矛盾......
 
  初步估算,按縣域為單元,城鄉供水工程建設至少需要3到5億。
 
  對此,有專家建議中央和省提供30%的專項資金支持,還要建立農村供水合理的水價和財政補貼機制,確保工程長效運行。

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