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從污染防治變革看城市污水處理 管網(wǎng)、監(jiān)管問題待突破

?? 2020-12-10 2150
核心提示:有數(shù)據(jù)顯示,我國大部分城市污水處理率已達(dá)90%,但仍存在管網(wǎng)不配套、管網(wǎng)錯接混接等短板待補(bǔ)齊,除此之外,還要注重加快城市污水處理監(jiān)管能力的建設(shè)。
近年來,我國城市污水處理領(lǐng)域發(fā)生了很大的改變,大部分城市的污水處理率已達(dá)90%以上;另據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì),2019年我國城市和縣城污水處理能力超過2.1億立方米/日,污水管網(wǎng)長度達(dá)57萬公里。
 
  盡管如此,我們也不能忽略當(dāng)前存在的“縣級以上城市污水處理設(shè)施能力長期不足”的問題。
 
  日前國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合印發(fā)《城市生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》,明確到2023年縣級及以上城市設(shè)施能力要基本滿足生活污水處理需求,再一次將城市污水處理中“管網(wǎng)不配套、管網(wǎng)錯接混接、雨污混流及進(jìn)水污染負(fù)荷低”等短板補(bǔ)齊提上日程中來。
 
  城市污水處理需要進(jìn)一步完善。對此,有專家建議,城市污水處理行業(yè)需要由“規(guī)模增長”向“質(zhì)量提升”“效益提升”轉(zhuǎn)變。
 
  其中管網(wǎng)是補(bǔ)短板的重中之重。有業(yè)內(nèi)人士指出,管網(wǎng)問題是幾十年來城市建設(shè)過程中遺留下來的老問題:錯接、混接、漏接;與污水處理廠不配套;年久失修、老舊破損.......均一些地方制約污水處理效率和質(zhì)量的主要因素。
 
  另外,實(shí)際的操作經(jīng)驗(yàn)不斷提醒相關(guān)部門,除了要關(guān)注管網(wǎng)問題的本身,城市污水處理的監(jiān)管也應(yīng)該注意。據(jù)了解,絕大多數(shù)城市尚未建立生活污水收集管網(wǎng)信息化管理平臺、污水收集處理設(shè)施智能化管理平臺等。
 
  比如管網(wǎng)管理機(jī)制、質(zhì)量效果監(jiān)管機(jī)制等,能否發(fā)揮作用關(guān)系了管網(wǎng)的運(yùn)行和使用。
 
  因此,全面提升城市污水管網(wǎng)的運(yùn)行性能和提升城市污水處理的監(jiān)管成了城市污水處理提質(zhì)增效的核心和關(guān)鍵。
 
  在這一方面上,有業(yè)內(nèi)人士建議將污水管道清通養(yǎng)護(hù)水平和管道積泥深度作為城市排水管網(wǎng)檢測維護(hù)和質(zhì)量考評的重要指標(biāo)。這是因?yàn)橛匈Y料顯示,污水管道多數(shù)存在底泥淤積問題,部分管道淤積深度甚至超過管道直徑的50%。
 
  信息系統(tǒng)建設(shè)滯后,則需要對城市污水處理全流程進(jìn)行監(jiān)控。大數(shù)據(jù)、人工智能等的大規(guī)模應(yīng)用將成為解決這一問題的重要支柱,為相關(guān)部門完善管理體制機(jī)制、大幅度提高建設(shè)管理效率創(chuàng)造條件。
 
  另一方面,城市污水處理要站在一個新的高度上進(jìn)行考慮。哈爾濱工業(yè)大學(xué)院士指出,當(dāng)前我國污染防治正處于一個變革的新階段,生態(tài)文明建設(shè)提出的高要求,需要把環(huán)境治理工程當(dāng)做一個系統(tǒng),全面進(jìn)行考慮。
 
  這也就意味著,城市污水處理也應(yīng)該是跟著城市的整體規(guī)劃而規(guī)劃。
 
  海綿城市的提出就是基于這一考慮,并不是簡簡單單的解決內(nèi)澇問題,而協(xié)調(diào)好城市水資源和水環(huán)境的關(guān)系才是核心。這是一套自然的循環(huán)和社會的循環(huán),涉及方方面面,未來其外延將會擴(kuò)大,甚至?xí)婕暗揭粋€流域的整治,排水、匯水區(qū)域的整治。
 
  除此之外,也有專家分析指出,接下來城市污水處理的目標(biāo)將實(shí)現(xiàn)從減少污染物轉(zhuǎn)向污水再利用的跨越。
 
  要實(shí)現(xiàn)上述瓶頸的突破,當(dāng)然少不了資金的支持,也少不了我們用水的每一個人的參與。為此,我國表示下一步將通過政府購買服務(wù)、招標(biāo)等市場化方式,繼續(xù)優(yōu)化污水處理費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、運(yùn)營服務(wù)費(fèi)等的征收和使用,眾人拾柴補(bǔ)齊城市污水處理短板。

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