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水資源管理制度實(shí)施近10年 節(jié)約用水仍是主線任務(wù)

?? 2020-12-11 1930
核心提示:2011年,水資源管理制度開始實(shí)施,到2012年有了詳細(xì)的部署和安排,其中節(jié)約用水是一大重點(diǎn)。在這一方面上,北京、浙江和云南等地正在積極探索中,目前進(jìn)展如何?
  近日,云南召開的2019年度實(shí)行嚴(yán)格水資源管理制度工作考核結(jié)果新聞發(fā)布會,結(jié)果表示,2019年云南省“三條紅線”控制指標(biāo)得到有效落實(shí),重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率完成年度目標(biāo),全省454個水功能區(qū)雙指標(biāo)評價總體達(dá)標(biāo)率為90.9%。
 
  并表示,2020年將繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格水資源管理制度考核工作,并制定印發(fā)《2020年云南省實(shí)行嚴(yán)格水資源制度考核工作方案》,主要考核用水總量農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等5項(xiàng)指標(biāo)。
 
  嚴(yán)格水資源管理制度是2011年中央1號文件和中央水利工作會議明確要求實(shí)施的,2012年1月,國務(wù)院在發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行嚴(yán)格水資源管理制度的意見》,對今后的水資源實(shí)行該制度進(jìn)行了部署和安排。
 
  用水總量控制、提高用水效率、科學(xué)保護(hù)水資源是水資源管理制度的“三條紅線”,推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)。并確定實(shí)施用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度、水資源管理責(zé)任與考核制度四項(xiàng)制度,來限制高耗水企業(yè)或者用水效率低下企業(yè)發(fā)展。
 
  《水污染防治行動計(jì)劃》也提出要求要嚴(yán)格嚴(yán)格控制用水總量,實(shí)施嚴(yán)格水資源管理和考核,并指出完成“到2020年,全國用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)”的目標(biāo)。
 
  隨即,各地方積極響應(yīng),全面鋪開實(shí)施。到2017年,嚴(yán)格水資源管理制度的倒逼效應(yīng),開始逐漸顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示,全國31個省(區(qū)、市)全部制訂用水定額,建立了省級用水定額體系,國家、省、市三級重點(diǎn)監(jiān)控用水單名錄建立,多地出臺了地方性節(jié)水法規(guī),或編制了節(jié)水中長期規(guī)劃。
 
  現(xiàn)如今,進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約用水仍是很多省份城市的重點(diǎn)。
 
  近日,《北京市節(jié)水行動實(shí)施方案》發(fā)布,明確到分三大時間段展開,2020年,節(jié)水型區(qū)創(chuàng)建工作全面完成,全市新水用量控制在31億立方米以內(nèi);再生水利用量達(dá)到12億立方米;工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到95%以上。
 
  其中指出將加大節(jié)水投入,分利用國家節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保補(bǔ)貼政策,并通過合同節(jié)水、PPP等模式拓寬投融資渠道,爭取更多的資金、資本。同時。在節(jié)水型區(qū)建設(shè)、節(jié)水載體創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)“兩田一園”節(jié)水、水效領(lǐng)跑等方面,建立節(jié)水獎勵機(jī)制,提高各企業(yè)的節(jié)水意識。
 
  日前,《浙江省水資源條例》審議通過,將于2021年1月1日起正式實(shí)施,其顯示了繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度的決心。《條例》在以往節(jié)水經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,增設(shè)了許多節(jié)水激勵和促進(jìn)措施,比如直接從江河湖泊取水的省級以上節(jié)水型企業(yè)可以減征水資源費(fèi);縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的水資源節(jié)約保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃。
 
  都說水是生命之源,在進(jìn)行污水資源化利用的同時,更需要從源頭進(jìn)行減量。

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