環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊不是城管，隸屬于環(huán)保系統(tǒng)胡環(huán)保局。
工作職能

負責宣傳貫徹國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)、政策和規(guī)章，受縣環(huán)保部門委托，依法對轄區(qū)內(nèi)排污者執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)的情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并按規(guī)定進行處理；

負責對廢氣、污水、固體廢棄物、噪聲、放射性物質(zhì)等超標排污費和排污費的征收；

負責對污染事故及對環(huán)境和生態(tài)造成污染破壞以及由此引發(fā)的糾紛和群眾來信來訪進行調(diào)查處理；

負責對排污許可證執(zhí)行情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；

負責對防治污染設施運行情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；

負責對“三同時”執(zhí)行情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；

負責對排污檔案匯總，環(huán)境統(tǒng)計報表的整理和編報；

負責對全縣范圍內(nèi)的環(huán)境保護信訪案件進行現(xiàn)場監(jiān)督處理；

負責對環(huán)境監(jiān)察人員的業(yè)務培訓、總結(jié)交流環(huán)境監(jiān)察工作經(jīng)驗；

負責承擔主管領導和上級環(huán)境保護部門交辦的其它工作。一、污染源監(jiān)察工作程序
1、計劃管理
（1）分列轄區(qū)內(nèi)重點、一般污染源名錄；
（2）按《污染源監(jiān)察制度》制定現(xiàn)場監(jiān)察計劃。
2、現(xiàn)場監(jiān)察
（1）正常；
（2）異常，及時處理，必要時通知監(jiān)測站采樣分析。
3、工況調(diào)查
（1）查環(huán)保設施運行及管理情況；
（2）查生產(chǎn)及工藝狀況；
（3）查現(xiàn)場技術資料與運行記錄；
（4）訪現(xiàn)場操作人員及有關管理人員；
(5)現(xiàn)場取證；
（6）記錄現(xiàn)場查訪情況。
4、事情處理
（1）正常；
（2）異常，征收排污費，并依法做出相應處理。處罰對違章的，填發(fā)《現(xiàn)場處理決定通知書：對違法的，屬現(xiàn)場處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場年處工作程序》，屬環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序》，超過上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報。
5、定期復查
對異常情況按規(guī)定期限進行復查。
6、總結(jié)歸檔
（1）按月總結(jié)檢查情況，注明發(fā)現(xiàn)問題和處理意見；
（2）所有記錄，材料分類歸檔。
二、污染防治設施監(jiān)察工作程序
1、收集信息
（1）環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部溝通；
（2）日常現(xiàn)場監(jiān)察信息；
（3）群眾舉報。
2、分類建檔
（1）分列轄區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等污染防治設施目錄；
（2）按臺（套）建立設施檔案。
3、目標管理
（1）每年每臺（套）至少計劃監(jiān)察一次，反應最佳處理效果；
（2）每年每臺（套）至少隨機監(jiān)察一次，反應日常管理水平和處理效果。
4、日常監(jiān)察
執(zhí)行《污染源監(jiān)察工作程序》。
5、視情處理。
（1）正常；
（2）異常，對超標排污費的，按規(guī)定征收超標排污費；對運行不正常的，責令恢復正常運行；對擅自停運或拆除的，屬現(xiàn)場處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場處罰工作程序》，屬環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序》，超過上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報。
6、總結(jié)歸檔
（1）按年總結(jié)，注明其運行率、處理率、達標率；
（2）按規(guī)定向上級報告設施運行率、處理率、達標率；
（3）所有記錄、材料分內(nèi)歸檔。
三、建設項目“三同時”監(jiān)察工作程序
1、收集信息
（1）環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部溝通；
(2)日常現(xiàn)場監(jiān)察信息；
（3）群眾舉報。
2、現(xiàn)場監(jiān)察
（1）聽取建設單位介紹；
（2）對有“環(huán)評”及“三同時”審批意見的建設項目已投入生產(chǎn)或使用，監(jiān)察污染防治設施與主體工程是否同時建成并投入運行；未投入生產(chǎn)或使用，檢查污染防治設施與主體工程是否同時施工；
（3）對無“環(huán)評”及“三同時”審批意見的建設項目：報告有關主管部門并按規(guī)定進行處罰。
3、視情處理
（1）正常；
（2）異常，對已投入生產(chǎn)或使用的，加倍征收排污費；屬現(xiàn)場處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場處罰工作程序》，屬環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序》，超過上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報。
4、定期復查
對異常情況按規(guī)定進行復查。、
5、總結(jié)歸檔
（1）按年總結(jié)，注明異常情況和處理結(jié)果；
（2）有關記錄、材料按項目立卷歸檔。
四、限期治理現(xiàn)場工作程序
1、收集信息
（1）環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部溝通；
（2）日常現(xiàn)場監(jiān)察信息
2、現(xiàn)場監(jiān)察
按《污染源檢查制度》檢查治理進度。
3、視情處理
（1）正常；
（2）異常，對逾期未完成的，加倍征收排污費并填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報。
4、總結(jié)歸檔
（1）按項目立卷歸檔，注明發(fā)現(xiàn)問題和處理意見；
（2）所有記錄材料分類歸檔。
五、排污許可證監(jiān)察工作程序
1、收集信息
轄區(qū)內(nèi)發(fā)放的正式或臨時排污許可證的有關資料。
2、制定計劃
按《污染源監(jiān)察制度》制定監(jiān)察計劃。
3、現(xiàn)場監(jiān)察
（1）是否持證排污；
（2）計量裝置運行情況；
（3）是否超量排污。
4、視情處理
（1）正常；
（2）異常，對無證排污的，加倍征收排污費；并屬現(xiàn)場處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場處罰工作程序》，屬監(jiān)察機構(gòu)范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序》，超過上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報。對計量裝置運行異常的，責令限期恢復正常。對持證超量排污的，加倍征收排污費并填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報。
5、總結(jié)歸檔
（1）按月總結(jié)監(jiān)察情況，注明發(fā)現(xiàn)問題和處理意見；
（2）所有記錄材料分類歸檔。
六、征收排污費工作程序
（一）排污申報登記
排污申報登記是指向環(huán)境排放污染物的排污者，必須按照國家規(guī)定向所在縣環(huán)境保護部門申報登記所擁有的污染物排放設施、處理設施和正常作業(yè)條件下排放的污染物的種類、數(shù)量、濃度、強度等與排污有關的正常排污及排污變化情況的法定義務。
1、申報登記
（1）正常申報
排污者必須按國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定，向縣級以上人民政府環(huán)境保護部門的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)于每年的12月15日前申報登記下一年度正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度及排污情況有關的各種情況，填報《全國排放污染物申報登記報表》。
（2）變更申報
排污者申報、登記后，排放污染物的種類、數(shù)量、濃度（強度）、排放去向、排放方式、排放口設施、污染防治處理設施需要作變更、調(diào)整的，應在變更前15日內(nèi)履行變更申報手續(xù)，填報《排污變更申報登記表》；排污情況發(fā)生緊急變化時，必須在變更后3日內(nèi)報告并提交《排污變更申報登記表》。
新建、擴建、改建和技術改造建設項目的排污申報登記，應在項目試生產(chǎn)前3個月內(nèi)辦理排污申報手續(xù)。在建制鎮(zhèn)以上范圍內(nèi)產(chǎn)生建筑施工噪聲的單位必須在開工前15日內(nèi)辦理排污申報登記手續(xù)，填報建筑施工場所排污申報登記表。
2、拒報或謊報違法行為處理
對不按規(guī)定時限和內(nèi)容履行排污申報登記及變更手續(xù)的，視為拒報；對未按規(guī)定內(nèi)容進行如實申報登記視為謊報的違法行為除依法按規(guī)定處以罰款外，還應責令排污者限期補報。
（二）排污申報登記審核
環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)在收到排污者的《排污申報登記表》或《排污變更申報登記表》后，應依據(jù)排污者的實際排污情況，按照國家強制檢定的污染物排放自動監(jiān)控儀數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、物料衡算數(shù)據(jù)或其他有關數(shù)據(jù)對排污者填報的，《全國排放污染物申報登記報表》或《排污變更申報登記表》項目和內(nèi)容進行審核。經(jīng)審核符合要求的應于每年元月15日前向排污者發(fā)回一份經(jīng)審核同意的《排污申報登記表》；不符合規(guī)定的責令補報，不補報的視為拒報。
（三）排污申報登記核定
環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)審核合格的《排污申報登記表》于每月或季未10日內(nèi)，對排污者每月或每季的實際排污情況進行調(diào)查與核定。經(jīng)核定，符合要求的，應在每月或每季終了后7日內(nèi)向排污者發(fā)出《排污核定通知書》。不符合要求的，要求排污者限期補報。
排污者對核定結(jié)果有異議的，應在接到《排污核定通知書》之日起7日內(nèi)申請復核，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應當自收到復核申請之日起10日作出復核決定，并將《排污核算復核決定通知書》送達排污者。環(huán)境監(jiān)察部門對拒報、謊報、漏報拒不改正排污者，可根據(jù)實際排污情況，依法直接確認其核定結(jié)果，并向排污者發(fā)出《排污核定通知書》排污者對《排污核定通知書》或《排污核定復核通知書》有異議的，應先繳費，而后依法提起復議或訴訟。
（四）排污收費計算
環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應依據(jù)排污收費的法律依據(jù)、標準依據(jù)和核定后的實際排污事實依據(jù)（排污核定通知書或排污核定復核通知書），根據(jù)國家規(guī)定的排污收費計算方法，計算確定排污者應繳納的廢水、廢氣、噪聲、固廢等收費因素的排污費。
（五）排污費征收與繳納
排污費經(jīng)計算確定后，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應向排污者送達《排污費繳納通知單》，并同時向社會公告。
排污者應當自接到《排污費繳納通知單》之日起7日內(nèi)，將排污費繳到指定的商業(yè)銀行。對排污收費行政行為不服的，應在復議或訴訟期間提起復議或訴訟，對復議決定不服的還可對復議決定提起訴訟。當裁定或判決維持原收費行為決定的，排污者應當在法定期限內(nèi)履行，在法定期限內(nèi)未自動履行的原排污收費作出行政機關應申請人民法院強制執(zhí)行；當裁定或判決撤銷或部分撤銷原排污收費行為的，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應依法重新核定并計征排污費。
排污者在收到《排污費繳納通知書》7日內(nèi)的提起復議或訴訟，又不履行的，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)可在排污者收到《排污費繳納通知書》之日起7日后責令排污者限期繳納；經(jīng)限期繳納拒不履行的，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應依法不按規(guī)定繳納排污費處以罰款，并從滯納之日起（即第8天起）每天加收2%的滯納金。
排污者對排污收費或處罰決定不服，在法定期限內(nèi)未提起復議或訴訟，又不履行的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)在訴訟期滿后的180日內(nèi)可直接申請法院強制執(zhí)行。
七、環(huán)境保護專項資金使用的管理
（一）申請使用中央環(huán)境保護專項資金的，應當按照以下程序及要求進行申報：
1、申報程序：中央環(huán)境保護專項資金按照第屬關系以項目形式申報。項目組織實施單位或承擔單位為中央直屬的，通過其主管部門向國務院財政部門和環(huán)境保護行政主管部門提出申請；項目組織實施單位或承擔單位為非中央直屬的，通過其所在地的省、自治區(qū)、直轄市財政、環(huán)境保護行政主管部門聯(lián)合向國務院污染源和廠界環(huán)境稽查財政、環(huán)境保護行政主管部門提出申請。
2、申請材料要求：申請材料分正文和附件兩部分，正文為申請經(jīng)費的正式文件，附件為每個項目的可行性研究報告。項目可行性研究報告內(nèi)容包括：項目的目的、技術路線、投資概算、申請補助金額及使用方向、項目實施的保障措施、預期的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益等。申請使用貸款貼息的單位，還應當提供經(jīng)辦銀行出具的專項貸款合同和利息結(jié)算清單。
（二）國務院環(huán)境保護行政主管部門對申報中央環(huán)境保護專項資金的項目進行審查后，國務院財政、環(huán)境保護行政主管部門應當組織有關專家進行評審，按項目的輕重緩急及專家評審結(jié)果排序，統(tǒng)一納入項目庫管理，并根據(jù)財力狀況聯(lián)合下達項目預算。環(huán)境保護專項資金的撥付方式按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
（三）地方環(huán)境保護專項資金的申報、項目評審及預算下達參照以上規(guī)定執(zhí)行。
（四）財政部門應當將環(huán)境保護專項資金納入年度預算，按項目進度和資金使用計劃及時撥付資金，并對環(huán)境保護專項資金的專款專用及其他配套資金的到位情況進行監(jiān)督檢查，確保項目按時完成。
（五）項目承擔單位收到環(huán)境保護專項資金后，應當嚴格按照有關規(guī)定組織項目的實施。污染治理項目在實施過程中應當嚴格執(zhí)行國家有關招投標管理規(guī)定。環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)項目進度檢查治理技術方案的實施以及污染物總量消減措施的執(zhí)行。項目完成后，應當根據(jù)國家有關規(guī)定及時驗收。
（六）各省、自治區(qū)、直轄市財政、環(huán)境保護行政主管部門應當于年度終了后的30日內(nèi)，將排污費征收情況及環(huán)境保護專項資金使用情況年度報告上報國務院財政、環(huán)境保護行政主管部門。
八、現(xiàn)場處罰工作程序
1、及時取證
對監(jiān)察中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的符合現(xiàn)場處罰條件的環(huán)境違法行為，及時取證，制作《詢問、調(diào)查筆錄》。
2、陳述
（1）違法事實及證據(jù)
（2）處罰理由及法律依據(jù)
3、現(xiàn)場處罰
（1）填寫《現(xiàn)場處罰決定通知書》一式二聯(lián)；
（2）《現(xiàn)場處罰決定通知書》第一聯(lián)交被處罰單位有關人員簽收，第二聯(lián)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)存檔。
美國英思科MX6 4、報告情況
將《現(xiàn)場處罰決定通知書》第二聯(lián)、證據(jù)材料及《詢問、調(diào)查筆錄》呈報領導審閱。
5、強制執(zhí)行
對超過起訴和復議期不履行處罰決定的，填寫《強制執(zhí)行申請書》，申請人民法院強制執(zhí)行。
6、結(jié)案歸檔
填寫《查處案件終結(jié)報告書》，按一案一卷歸檔。
九、環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序
1、立案登記
對現(xiàn)場監(jiān)察中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)以及群眾檢舉或控告的違法行為，填寫《查處環(huán)境違法案件登記表》。
2、調(diào)查取證
核實違法事實并取證，制作《詢問，調(diào)查筆錄》。
3、按處罰權(quán)處理
（1）屬現(xiàn)場處罰范圍的，執(zhí)行《現(xiàn)場處罰工作程序》：
（2）屬環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)處罰范圍的，執(zhí)行本程序4—7；
（3）屬環(huán)保行政主管部門處罰的；填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》，與調(diào)查材料一并上報。
4、審核決定
（1）監(jiān)察小組提出行政處罰意見；
（2）聽取被處罰單位陳述；
（3）審議小組審議處罰決定 ；
（4）監(jiān)察機構(gòu)負責人簽發(fā)《環(huán)境監(jiān)察行政處罰決定通知》。
5、送達簽收
送達人要求受件人在《送達回證》上簽收，對拒絕簽收的要注明送達情況。
6、強制執(zhí)行
對超過起訴和復議期下履行處罰決定的，填寫《強制執(zhí)行申請書》，申請人民法院強制執(zhí)行。
7、結(jié)案歸檔
填寫《查處案件終結(jié)報告》，按一案一卷歸檔。
十、環(huán)境污染與破壞事故調(diào)查處理程序
1、現(xiàn)場處理
（1）采取應急措施，控制污染；
（2）必要時通報或疏散周圍單位和群眾；
（3）其他應變事宜。
2、現(xiàn)場調(diào)查和報告
（1）勘察現(xiàn)場，了解情況；
（2）調(diào)查取證；
（3）事故速報；
（4）事故確報。
3、依法處理
（1）討論、研究、決定事故處理意見；
（2）下達處理決定并提出賠償意見；
（3）落實處理意見。
美國英思科MX6 手持泵吸式復合式氣體檢測儀 4、結(jié)案歸檔
填寫《查處案件終結(jié)報告書》，按一案一卷歸檔。
十一、環(huán)境污染糾紛調(diào)查處理程序
1、登記立案
（1）當事人書面或口頭申請；
（2）申請審查并立案登記；
（3）調(diào)查準備
2、調(diào)查核實
（1）現(xiàn)場調(diào)查核實污染事實；
（2）取證、鑒定等。
3、調(diào)查處理
（1）召開當事人參加的協(xié)調(diào)會；
（2）制定會議紀要；
（3）制發(fā)《環(huán)境污染糾紛處理意見書》；
（4）書寫處理結(jié)果報告并上報。
4、結(jié)案歸檔
按一案一卷歸檔。