對(duì)于很多城市而言，機(jī)動(dòng)車尾氣排放是空氣污染的重要來源，為此，是否應(yīng)對(duì)機(jī)空氣污染動(dòng)車限行進(jìn)行授權(quán)，也是本次修訂審議中的一個(gè)熱點(diǎn)問題。
《大氣污染防治法》修訂草案二審稿曾規(guī)定，省級(jí)政府根據(jù)大氣污染防治的需要和機(jī)動(dòng)車排放污染狀況，可以規(guī)定限制機(jī)動(dòng)車通行的類型、區(qū)域和時(shí)間。對(duì)于此條規(guī)定，不少專家曾熱議并指出，目前雖有一些地方限制機(jī)動(dòng)車通行，但范圍限于城市區(qū)域，授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定限制機(jī)動(dòng)車通行，范圍太大，會(huì)影響流通，分割統(tǒng)一市場。同時(shí)，對(duì)機(jī)動(dòng)車采取限行、禁行的措施，涉及對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制。
而在新修訂的《大氣污染防治法》中vocЩ，此項(xiàng)規(guī)定被刪除。取而代之的是鼓勵(lì)燃油機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰＼嚾昼娨陨系那闆r下熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)，減少大氣污染物的排放。
對(duì)此，常紀(jì)文曾指出，其實(shí)限行包括強(qiáng)制限行和用經(jīng)濟(jì)手段限行兩種措施，前者把在限行日和限行區(qū)行駛有關(guān)機(jī)動(dòng)車作為違法行為來對(duì)待，予以處罰；后者則作為合法行為來對(duì)待，不過通過區(qū)別化的經(jīng)濟(jì)政策予以調(diào)整，前者可以摒棄，后者可以嘗試。
BW-39-2180pα、β表面污染儀 此外，為從源頭解決機(jī)動(dòng)車大氣污染問題，新修訂的《大氣污染防治法》還增加了兩項(xiàng)規(guī)定：一是制定燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家大氣污染物控制要求；二是石油煉制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)燃油。
對(duì)此，公共環(huán)境研究中心主任馬軍指出，各個(gè)地區(qū)之間的大氣污染很容易相互影響，不統(tǒng)一燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一些大型重型貨車很可能會(huì)受到利益驅(qū)動(dòng)而到加油成本相對(duì)較低的地區(qū)加油。標(biāo)準(zhǔn)不同，排放污染物的水平也就不同，通過統(tǒng)一各地油品標(biāo)準(zhǔn)，“全國一盤棋”才更有利于治理。
除了上述熱點(diǎn)外，如何讓公眾有效參與到環(huán)境保護(hù)的工作中去也一直是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)所在，對(duì)此，新修訂的《大氣污染防治法》規(guī)定，大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱、下載，重點(diǎn)排污單位名錄應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
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污染 此外，為便于公眾參與到大氣污染治理監(jiān)督的隊(duì)伍中來，該法還規(guī)定環(huán)保主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)保監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱等，方便公眾舉報(bào)。同時(shí)，環(huán)保主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)保監(jiān)管職責(zé)的部門接到舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密；對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果等情況，查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)于此類問題，于9月1日起開始正式施行的 《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》還指出，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)宣傳教育工作，普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí)；鼓勵(lì)公眾自覺踐行綠色生活、綠色消費(fèi)，形成低碳節(jié)約、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚。